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  1. 劉敏同志在全市精準扶貧工作推進會上的講話

    2016年02月16日

    發布時間:2016-02-16

    同志們:

        今天召開全市精準扶貧工作推進會,主要任務是學習傳達中央、省、孝感市扶貧開發工作會議精神,分析形勢,強化措施,動員和組織全市上下全力以赴,做好下階段精準扶貧工作。下面,我講三個方面的問題:
        一、領會精神,認清形勢,切實增強責任感和緊迫感
        全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村,最大的短板和難點在農村貧困人口。精準扶貧、精準脫貧是全面建成小康社會的“底線”。我們必須按照中央、省、孝感市的決策部署,領會精神,認清形勢,明確任務,切實增強做好精準扶貧、精準脫貧的責任感和緊迫感。
        1、從中央、省、孝感市系列要求和決策部署來看,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視扶貧開發工作,明確了扶貧開發在實現“中國夢”偉大征程中的重要地位和份量,提出扶貧是社會主義本質要求、兩個“重中之重”(“三農”工作是我黨工作的“重中之重”,革命老區和貧困地區扶貧工作是“三農”工作的“重中之重”)以及科學扶貧、精準扶貧和內源扶貧等戰略思想。去年6月18日,習近平總書記在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志扶貧攻堅座談會,強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是我們黨的重要使命。11月27日至28日,黨中央、國務院召開中央扶貧開發工作會議,明確提出“十三五”期間脫貧攻堅的目標,作出了大力實施“五個一批”工程的戰略部署,出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。省委、省政府也十分重視扶貧工作,去年7月14日,省委、省政府專門召開扶貧開發工作誓師大會,向扶貧攻堅發起總攻,吹響了堅決打贏扶貧攻堅戰的進軍號角。9月8日,省委書記李鴻忠同志在全省十堰現場推進會上親自通報專項督查情況,多次不打招呼進村入戶檢查工作落實情況,重視程度前所未有。9月24日,省委十屆六次全會專題研究部署了扶貧開發工作,出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》。孝感市委、市政府也高度重視扶貧攻堅工作,在去年10月8日孝感市委五屆七次全會上做出了“12345678”的扶貧攻堅作戰部署,出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》,并多次召開座談會、匯報會、推進會,始終保持強大的推力。
        2、從我市工作任務來看,我市作為插花貧困縣市,有5個貧困鄉鎮、5個老區鄉鎮、57個重點貧困村、2.3萬貧困人口需要在2018年底全部脫貧。重點貧困村脫貧以“十通十有”為目標實施整村推進,按照基礎設施到位、公共服務配套、生產發展達標的要求,需要建設塘堰543口,整治清淤渠道259公里,改造維修泵站144座,埋設安全飲水管網587公里,建設小型集中供水點22個,硬化公路245公里,修機耕路406公里,架設電線3713公里,增容變壓器127臺,建設黨員群眾服務中心49處,建設村級衛生室57處,建設公廁245個,建設垃圾池、垃圾箱787個;貧困人口脫貧按照“五個一批”的要求,需要政府兜底5710人,需要醫療救助5712人,需要幫扶的殘疾人1632人,需要教育扶持1807人,需要就業培訓1599人,需要危房改造1521戶,需要易地搬遷602戶,需要臨時救助138戶。這些扶貧任務要在3年內完成,時間非常緊,任務非常重。如果不采取有力措施,大干苦干、決戰決勝,就難以向黨中央、國務院、省委省政府和孝感市委市政府交賬,難以向全市父老鄉親交賬。
        3、從前期工作來看,我市圍繞貫徹落實中央、省委、孝感市委重要會議精神和決策部署,先后通過市委常委會、任務交辦會等多種形式,研究、部署和推進扶貧開發工作,扶貧攻堅取得了階段性戰果。一是開展精準識別,摸清了貧困底數。二是實施精準管理,建立了大數據庫。三是整合幫扶力量,組派了攻堅隊伍。四是制定實施方案,明確了脫貧路徑。五是著力營造氛圍,形成了強大氣場。六是大力扶危濟困,獲得了群眾擁護。但是從幾輪督查和交叉檢查的情況看,還存在一些不可回避、不容忽視的問題,主要有三個方面:一是認識不足。有的地方把精準扶貧工作當做一般性工作,主要負責人過問少,親自抓得少,仍然停留在召開會議、宣傳政策上,沒有實質行動;部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重,張口要政策,伸手要條件,上面沒政策就原地不動,甚至心生怨氣;部分貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。有的部門大局意識不強,認為精準扶貧主要是扶貧部門的事,行業部門只要湊湊數就行,擔心“種了別人的田,荒了自己的地”,把扶貧當負擔;有的干部認為工作量大、幫扶時間長,窮人困難多,無力解決、無法解決,對精準扶貧存在畏難情緒。二是配合不力。第一書記、工作隊員、駐村干部遙控指揮多,親自參與少,住不下來、沉不下去、浮在表面,不愿親自動手;一些村干部不認真、不細致,敷衍塞責、得過且過,村、戶檔案缺頁漏項,脫貧計劃不科學、不完整,操作性不強;片長與鄉鎮聯系少、協商少,對工作隊督促少、指導少,缺乏硬性措施和手段;部門間還存在利益掣肘、各自為政的現象。三是工作不實。個別地方精準識別走過場,存在關系戶、人情戶的問題,數據每次都不一樣;有的地方在貧困村項目建設上,不能從實際出發、體現量力而行,搞“越大越涼快”,摸著腦袋報、壯大膽子報,指望市委市政府給資金、給項目包辦一切。有些工作隊進村入戶、駐村幫扶的時間不夠,“走讀”成為常態;部分單位沒有組織機關干部到駐村結對幫扶貧困戶,該簽的字沒有簽到位,該入戶認親的沒有認親,干部和貧困戶互不知情、互不認識;有的工作隊員不了解政策,不知道“怎么幫”、“扶什么”。對于這些問題,各地各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座,迅速開展自查自糾、迅速加以整改。
        二、再上措施,再加壓力,堅決打贏扶貧攻堅戰
        根據省委、省政府《決定》和孝感市委、市政府《實施意見》要求,貧困村和貧困戶的脫貧主要指標中,有兩個“硬杠杠”:①村級集體收入超過5萬元;②貧困戶年人均可支配收入達到所在縣市農村居民人均可支配收入的70%以上,按照我市2015年農村常住居民人均可支配收入12796元計算,70%就是8957元。對于這兩個指標,我們歷史欠賬較多,差距較大,脫貧難度大,必須下更大決心、花更大力氣、行更實舉措,以“1+5”方案為統攬,舉全市之力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
        1、要圍繞“扶志氣、富腦袋、樹信心”,大力實施精神扶貧。貧困有經濟上、物質上的貧困,也有思想上、精神上的貧困。習總書記在中央扶貧開發會議上強調,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。只有先從精神上立起來、強起來、硬起來,才能激發脫貧的決心和斗志,營造扶貧開發的強大氣場,才能從根子上擺脫貧困。扶貧先要扶志,靠外力大包大攬式的扶貧只會暫時改變短期現狀,卻不會惠及長久,必須堅持“富口袋”先“富腦袋”,鼓勵貧困地區群眾努力挖掘發展的內生動力,變被動為主動,釋放更多潛能與活力,激發脫貧致富的信心和決心。要通過干部修黨性、群眾修美德、社會修正氣,升騰發展氣場,構筑精神高地,把貧困群眾主動脫貧的剛強志氣充分“扶”起來,把貧困群眾想富、要富的強大內生動力充分激發出來,以精神區位彌補地域不足,以精神脫貧帶動經濟脫貧。要強化困難群眾子女贍養義務,大力開展走訪慰問活動,建立貧困人口司法救助制度,加強人文關懷。市直各部門幫扶資金要向重點貧困村傾斜,個人幫扶貧困戶要以物資為主,注重平衡。要樹立扶貧不扶懶的鮮明導向,對有勞動能力但又好逸惡勞、坐等靠要的懶漢貧困對象,堅決不予扶持。要通過獎勵、補助等方式,鼓勵和引導貧困村、貧困戶自我脫貧,充分激發自身活力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,形成良好的社會風氣。
        2、要圍繞“新思維、新理念、新模式”,大力實施產業扶貧。發展富民產業,是貧困人口走上致富路的關鍵途徑,沒有產業支撐的扶貧只能扶得了一時,難以形成增收致富的持久效果。①要大力發展特色產業。圍繞水產養殖、畜禽養殖、特色種植和特色林果等農業產業,以“企業帶基地,基地帶產業,產業帶貧困戶”等模式,大力推進貧困鄉鎮、貧困村特色產業扶貧。要大力發展農產品加工業,形成具有比較優勢的特色產業集群,拉長產業鏈,促進貧困勞動力就近就業增收。②要大力發展鄉村旅游。要整合紅色文化、李白文化、銀杏文化、山水文化、漫畫文化,依托“一紅一綠一白”旅游資源和“魅力南鄉”、“精品鄉村”建設,串點連線擴面,打造旅游環線。要支持有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,積極創辦農家樂、漁家樂等休閑項目,發展農事體驗園、采摘園等,引導貧困群眾通過旅游產業獲得穩定收益。③要大力發展農村電商。要樹立“互聯網+扶貧”新理念,加快貧困地區信息化建設,充分利用互聯網信息資源,促進銀杏、南鄉蘿卜、白花菜、食用菌、茶葉、板栗、辣椒等地方特色農產品及其加工產品網上銷售,讓農村電商惠及更多貧困群眾。④要大力發展現代服務業。支持貧困村發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態。加強農機、農技、疫病防治等農業科技遠程服務體系建設。⑤要大力發展農村生態。扎實開展以垃圾處理、污水治理、衛生廁所建設為重點的環境衛生整治行動,實現生產污染和生活污染綜合整治全覆蓋。要以建設生態循環農業示范區為統領,扎實推進“綠滿涢城”行動和全省林業生態示范市建設,搞好“四旁”綠化,建設美麗安陸。⑥要大力發展扶貧產業。實施“3331工程”。統籌不少于3000萬元扶貧小額信貸風險補償金,撬動金融機構綜合信貸投入3億元,用于產業扶貧信貸投入;每年整合不少于3000萬元財政資金,用于產業扶貧獎補、信貸貼息和周轉金;每年整合不少于1億元項目資金,用于支持貧困村、重點產業項目基礎設施建設。對貧困村、貧困戶參與發展扶貧產業的,提供擔保貼息貸款和財政獎補,公共投入可作為村集體固定資產和貧困戶資金入股分紅,做到既輸血、又造血,以輸血促造血。
        3、要圍繞“保基本、全覆蓋、可持續”,大力實施民生扶貧。①要加強民政保障。全市低保戶和五保戶的脫貧,由民政部門兜底完成。新增對象由民政部門按條件審核納入,做到應保盡保。逐步提高補助標準,實現脫貧目標。建立貧困家庭、貧困人口定向救助制度和扶持機制。②要加強醫療保障。對貧困戶新農合個人繳費部分、大病醫療保險個人繳費部分實行財政補貼,提高大病報銷比例和救助標準。市政府每年投入200萬元,為全市所有貧困對象購買大病醫療補充保險,構筑新農合報銷+醫療救助+大病保險報銷的醫療保障網,市內報銷比例可達到90%,報銷額度可達到70萬元。列支1200萬元建立重特大疾病醫療救助基金,用于貧困重特大疾病患者醫療救助和貧困對象新農合個人繳費部分資助。③要加強就業創業保障。對缺技能的貧困對象,實行免費技能培訓全覆蓋,使有勞動能力的貧困人口至少掌握1門以上實用技術。實施“春風行動”,開展一對一就業幫扶,讓有勞動能力的貧困家庭至少有1名勞動者實現就業。依托“大眾創業萬眾創新”,發放小額創業貸款和創業補貼,鼓勵貧困對象自主創業脫貧。④要加強住房保障。提高貧困戶危房改造補助標準,按新建3.5萬元、改建1.5萬元、置換1萬元的標準進行補貼,幫助居住在危房中的貧困戶解決最基本的住房安全問題。按科學規劃實施易地扶貧搬遷,結合新農村建設、小城鎮發展、遷村騰地等政策,采取群眾自愿、集中聯建、購買安置等方式完成搬遷任務。⑤要加強殘疾保障。對符合條件未辦證的殘疾人,進行認定發證納入保障范圍。發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。繼續抓好貧困殘疾兒童搶救性康復工作。⑥要加強教育保障。落實貧困學生資助政策,按照學前教育1000元/人·年,義務教育小學1000元/人·年,中學1250元/人·年,高中分為1500、2500/人·年兩個檔次,中職教育2000元/人·年的標準,對貧困學生進行資助,為貧困大學生發放500-1000元的入學路費和短期生活費,并提供生源地信用助學貼息貸款,本科生8000元/人·年,研究生12000元/人·年。對家庭特別困難,因支付不起生活費而導致學業無法維繼的學生,采取“一事一議”的方式,給予相應的補貼,絕不能讓一人因貧失學,切實解決好貧困代際傳遞問題。⑦要加強高齡保障。落實好貧困老年人高齡補貼政策,并為70周歲以上的貧困老年人購買意外傷害綜合保險。
        4、要圍繞“多元化、公開化、品牌化”,大力實施社會扶貧。社會扶貧是精準脫貧的力量之源。各鄉鎮、村要克服“等、靠、要”思想,充分發揮各自優勢,大力引導社會資本參與扶貧,推進幫扶主體多元化、幫扶方式多樣化,擴大社會扶貧的影響力。①要積極引導社會組織扶貧。降低扶貧社會組織注冊門檻,簡化登記程序;引導和支持社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織積極參與扶貧開發。對參與產業扶貧的企業既要鼓勵,也要有條件篩選,要把有實力、扶真貧、有社會責任感的企業吸納進來,注重數量更注重質量效果,真正通過產業鏈結農戶,輻射帶動貧困村出列、貧困戶脫貧。②要廣泛動員個人扶貧。倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念,以“一對一結對”、“手拉手幫扶”等活動為載體,開展實地體驗、走訪調查等豐富多樣的社會實踐活動,暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道。③要著力打造扶貧公益品牌。全力打造“10·17扶貧日”、“慈善一日捐”等公益品牌,以公益品牌項目為依托開展系列活動,引導社會各界參與扶貧捐贈,發揮輻射帶動作用,促進社會各方面資源向貧困地區和貧困人口聚集。④要搭建扶貧信息服務平臺。面向社會發布貧困村、貧困戶困難現狀和需求信息,實現貧困村、貧困戶需求信息與社會扶貧資源有效對接,引導社會各界采取定向投資興業、定向捐贈等方式參與扶貧開發,提高社會扶貧資源籌集、配置和使用的效率。
        5、要圍繞“大統籌、大整合、大傾斜”,大力實施項目扶貧。中央、省、孝感市在精準扶貧方面有大量的政策支持、項目安排和資金傾斜,目前,中央、省扶貧資金均已陸續撥出,各地各部門要強化機遇意識、責任意識、擔當意識和拼搏意識,迅速主動與上級部門搞好對接,及時掌握爭資動態,緊盯目標任務不放松,堅信只要多跑就會有收獲,只要有信心就會有辦法,切實搞好項目策劃、包裝和儲備,爭取更多資金、項目、優惠政策落地安陸,做大精準扶貧蛋糕。同時,要積極抓好各類資金、項目的整合工作,提高資金的使用效益。①要以更大的力度整合資金。2015年8月,省政府辦公廳印發了《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》,明確以精準扶貧為引領,以解決問題、促進發展為導向,實行上下統籌、條塊統籌、縣為主體,鼓勵各地各部門大膽創新、主動作為,整合包括中央、省、市、縣級到村到戶到人的所有財政性資金,凡涉農項目及非農項目(如經濟建設、社會發展、支持企業發展等)、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金(跨年度資金)、存量資金及增量資金,做到應統盡統。省級管總量不管結構、管任務不管項目、管監督不管實施,采取因素法、目標任務法、績效考核法等方式,根據當年縣市精準扶貧規劃,將資金及時切塊到縣市,增強縣級安排項目的整體性和針對性;在下達資金時,省級不再“戴帽”,以擴大縣級深度統籌空間和項目資金安排自主權。我市作為全省插花貧困縣市,參照該文件執行。前不久,省審計廳出臺的《關于切實履行審計職責大力推進財政專項統籌和扶貧資金整合的意見》,明確“要以資金整合規劃和方案作為界定資金投向和使用是否合規的依據,不能以原有的各項專項資金管理規定作為衡量標準,不得將跨科目調劑預算、跨部門或項目撥付資金等打通使用資金的舉措,作為預算執行不嚴格或擠占挪用資金進行定性和處理;不得將整合中調整資金投向、變更實施項目的行為,作為違紀違規問題進行定性和處理;不得以整合前各專項資金的績效目標對整合后的資金進行績效評價”。這些規定為我們搞好資金整合打消了顧慮、掃清了障礙。我們要按照上級精神,打通跨部門、跨年度、跨層級使用資金的渠道,財政性資金要應統盡統,用于精準扶貧。市直各部門要支持扶貧投入市級整合,只管資金監督,不管具體實施,徹底下放權力。要壓縮公用經費支出,把節約下來的資金、存量資金盡量用于對口幫扶。②要以更廣的視野整合項目。項目是精準扶貧精準脫貧的重要載體。要科學規劃,分解任務,有序建設,確保需求明確、措施有效、項目落地。要把貧困人口、貧困鄉村作為重點,跨村、跨鄉鎮、跨區域整合同類扶貧項目,打包策劃申報。市鄉兩級要針對貧困人口,跨區域實施一批交通路網、農田水利、公共服務項目,著力解決貧困人口出行難、飲水難、入學難、就醫難等問題,打通服務貧困人口“最后一公里”。③要以更寬的渠道整合力量。要搭建平臺,調動先富起來的企業老板、在外成功人士回報家鄉。經濟強鎮要帶經濟弱鎮、經濟強村要幫經濟弱村,互聯互幫、共同發展。主管部門要鼓勵引導企業,深入開展“百企幫百村、脫貧奔小康”活動,通過資源開發、產業培育、村企共建等形式參與精準扶貧,努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。
        6、要圍繞“打基礎、強陣地、促發展”,大力實施組織扶貧。村級黨組織是帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘,要把農村黨員干部建設成一支“不走的工作隊”,為精準扶貧提供堅強的組織保障和人才支持。①要建強農村人才隊伍。配強村“兩委”班子,加強后備干部培養,每個村培養35歲左右后備干部不少于2名。增強村“兩委”班子凝聚、服務、帶領群眾脫貧致富的能力。要聯絡農村各類實用人才,爭取農村致富能手、外出務工經商人員、復退軍人、農民專業合作組織負責人等支援家鄉建設。②要培植村級發展項目。及時開展村級發展資源調查,分類建立臺賬,摸清家底,結合實際制定村級集體經濟中長期發展規劃及年度計劃,理清發展思路。探索產業帶動型、資源開發型、服務創收型、租賃經營型、項目拉動型等村級集體經濟發展模式,在扶貧期內,至少要培植1個村級集體經濟經營項目,確保年集體經營性收入達到5萬元以上。③要建設基層服務陣地。支持黨員群眾服務中心建設,確保每個重點貧困村建有產權自有、建筑面積不低于240平方米、具備服務大廳、會議室、文體活動廣場等基本功能區的黨員群眾服務中心,加強三個“1+X”綜合服務體系建設。推進市、鄉、村三級便民服務中心互聯互通,逐步實現村民辦事不出村、不出鎮。
        三、加強領導,狠抓落實,凝聚強大攻堅合力
        一分部署,九分落實。當前,全市精準扶貧精準脫貧工作的目標任務、工作重點、推進措施已經十分明確,關鍵在于抓好落實。各地各部門要認真學習領會“1+5”精準扶貧工作實施方案,準確把握總體要求、重大措施、目標任務,按照“三嚴三實”的要求,切實抓好貫徹落實。
        1、要強化領導,壓實責任。各地各部門負責同志要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,時刻把使命放在心上,把職責扛在肩上,把工作抓在手上。①鄉鎮黨委、政府要接受兩項考核(黨政主責、工作績效)、三項審計(系統數據、項目資金、扶貧成效),必須扛起精準扶貧精準脫貧的主體責任,把對象識別準、原因分析清、計劃制定細、措施落到實,做到“守土有責、守土盡責”。這里要強調的是,各鄉鎮要扎實做好貧困戶的識別工作,做到該扶就扶、應扶盡扶,絕對不能出現“關系扶貧”“人情扶貧”現象。主要負責人既要指揮部署又要傳導壓力,既要研究謀劃又要親臨一線作戰,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層抓落實。要堅持“市負總責、鄉鎮主體、部門聯村、干部結對、責任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。②市直各部門要切實履行自身工作職責,主動作為,在已有行業扶貧政策措施基礎上,圍繞精準脫貧,強化精準度和針對性,制定并實施本部門的特惠措施和精準扶貧計劃。要堅持實事求是的原則,在實地勘察的基礎上搞好項目建設規劃,做到項目安排精準、資金使用精準,堅決杜絕人情項目、關系項目、脫離實際的項目。同時,要加大對駐點村和本單位工作隊的支持力度,保證必要的工作條件和工作經費。③片長單位、第一書記、工作隊員要一定三年不變,對每一個重點貧困村、每一個貧困戶按照“村出列、戶脫貧”標準,量身定制脫貧方案、幫扶措施和項目清單,促進資金、項目、人才、技術有效傳遞到村、到戶、到人,協調各項扶貧政策落實落地,真正幫到點子上、扶到心坎里,做到“不脫貧不脫鉤、不脫貧不撤兵”。
        2、要健全機制,強化管理。①要制定落實辦法。省和孝感市明確了很多任務的時間節點,市直相關部門要迅速研究制定年度計劃,按照時間節點抓緊推進。這次出臺的“1+5”方案,特別是5個分方案,各牽頭單位要迅速將任務分解到部門,制定落實落地的具體辦法和工作流程,并公示公開,便于操作和執行。全市57個重點貧困村脫貧規劃、市直相關部門具體操作方案、目標任務責任分工、精準扶貧激勵考核辦法,要于2月底前報市扶貧攻堅領導小組審定,待批復后實施。②要出臺考核細則。省、孝感市相繼出臺黨政領導班子精準扶貧實績考核辦法和鄉鎮精準扶貧實績考核辦法,市扶貧辦要會同相關部門細化考核驗收辦法,讓省、孝感市的每一項要求在安陸落地生根。組織部要抓緊出臺黨政領導班子精準扶貧實績考核辦法和“第一書記”管理辦法;市農辦要抓緊制定駐村工作隊管理辦法;扶貧辦要制定村出列、戶脫貧考核辦法。要提高扶貧工作在全市目標考核中的權重,強化結果運用,真正形成以科學發展論英雄、憑扶貧實績用干部的導向,推動扶貧攻堅主體責任和幫扶責任落實到位。③要強化剛性約束。要把市政府與各鄉鎮簽訂的“軍令狀”所規定的年度減貧人數和貧困村出列計劃,作為年度目標管理硬任務,對未能完成年度減貧脫貧任務,省、孝感市檢查督辦出現問題造成負面影響的鄉鎮、村,要在全市進行通報批評,約談黨政主要領導,并追究相關責任人的責任。④要完善退出機制。按照貧困村、貧困戶脫貧標準和發展規劃、脫貧計劃,制定科學嚴格的脫貧驗收細則,完善退出機制,堅決防止數據水份,要做到既看重數量,更看重質量,數量服從質量,確保脫貧成效精準、真實可靠,經得起歷史的檢驗,經得起上級的檢查,經得起公眾的問詢。
        3、要改進作風,加強督導。要堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來,深入查擺精準扶貧工作中“不嚴不實”的問題,以既嚴又實的作風,扎根基層、沉下身子、深入群眾,確保各項政策措施在一線落地生根。①領導干部要率先垂范。“四大家”領導要帶頭學習貫徹落實“1+5”方案,帶頭落實“七個一”駐村幫扶工作機制,把聯系的鄉鎮、村打造成示范樣板,以點帶面,推動工作。要帶頭深入開展調查研究,探實情、求實策、出實招,解決實際問題和難題,尋找有效的脫貧途徑。②各級干部要狠抓落實。各級干部要懷著深厚的感情開展扶貧工作,把扶貧攻堅當成是幫助群眾致富、增進群眾感情的過程,當成是踐行宗旨、錘煉黨性的過程,做到真抓實干扶真貧、踏踏實實真扶貧,用真心實意把扶貧開發工作做好做扎實。③市委市政府督查室要強力督查。重點督查各地是否把主要精力放在精準扶貧上,扶貧政策和項目資金是否得到嚴格落實,扶貧措施和推進辦法是否精準到位,貧困群眾對扶貧工作是否滿意。今后的督查通報,都要點到鄉鎮、村、戶,點到具體人和事,點到片長單位、第一書記、工作隊和結對幫扶責任人。通報后整改不力的,紀委要嚴肅問責。要堅決杜絕弄虛作假、陰奉陽違,切實把好事辦好、實事做實。
        4、要加強宣傳,營造氛圍。要牢牢把握正確的輿論導向,利用多種途徑、多種方式,廣泛宣傳精準扶貧政策措施。要認真總結精準扶貧工作中的好典型、好經驗、好做法,積極向各級主流媒體推送,努力營造全社會關心支持扶貧開發的濃厚氛圍。要高度重視典型培育工作,深度挖掘精準扶貧工作的特色和亮點,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,形成一批樹得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型和精品樣板,創造一批富有地域特色、可供復制借鑒的“安陸經驗”。
        同志們,精準扶貧精準脫貧功在當代、利在千秋,使命光榮、責任重大。全市上下要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、抓鐵留痕的作風、真摯為民的情懷,更加有力地推進精準扶貧精準脫貧工作,確保如期完成扶貧開發目標任務,為奮力建設“新型工業大市、現代農業強市、文化旅游名市、生態宜居城市”,全面建成小康安陸做出新的更大的貢獻!

    來源:安陸市建惠種植專業合作社
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