<strike id="iufyo"><menu id="iufyo"></menu></strike>
    <pre id="iufyo"></pre>
    <ins id="iufyo"></ins>

  1. 劉敏同志在全市三級干部大會上的講話

    2016年02月16日

    來源 :  2016/2/15 17:05:00

    (2016年2月15日)

     

    同志們:

     

            新春伊始,萬象更新。首先我代表市委、市人大、市政府、市政協向同志們致以新年祝福,并通過你們向你們的家人致以親切問候!這次全市三級干部大會,是在我市全面完成“十二五”規劃、開啟“十三五”發展新征程的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議,既是總結表彰會,又是動員部署會,更是一次升溫加壓、鼓勁奮進的大會。會議的主要任務是:深入貫徹落實中央、省、孝感市系列重要會議精神,回顧總結“十二五”及2015年工作,客觀分析面臨的發展形勢,研究謀劃“十三五”發展,安排部署2016年工作,動員全市各級黨組織和廣大干部群眾,堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、加快發展,開啟全面建成小康安陸新征程。

     

            剛才,大會通報了一批在各條戰線上涌現出的優秀單位和優秀個人。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協向優秀單位、優秀個人表示熱烈祝賀!向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾表示衷心感謝!下面,我根據市委常委會研究的意見,講四個方面的意見。

     

            一、客觀總結成績,堅定趕超信心,鞏固擴大來之不易的良好發展局面

     

            剛剛過去的“十二五”,是我市極不平凡的五年。總結五年的工作,可以用“五新”來概括:

     

            ——綜合實力邁上新臺階。2015年實現地區生產總值172.2億元,是2010年93.4億元的1.8倍,年均增長11.4%;財政收入13.36億元,是2010年4.6億元的2.9倍,年均增長23.7%;地方公共財政預算收入10.27億元,是2010年2.8億元的3.7倍,年均增長29.7%,稅收占比由2011年的70.7%提高到2015年的77%;社會消費品零售總額99.6億元,是2010年48.9億元的2倍,年均增長15.3%;城鎮常住居民人均可支配收入25364元,是2010年13299元的1.9倍,年均增長13.8%;農村常住居民人均可支配收入12796元,是2010年5878元的2.2倍,年均增長16.8%。產業結構更加優化。三次產業比重由2010年的25.3∶35∶39.7調整為19.5∶40.5∶40,形成了工業主導的發展格局。

     

            ——發展后勁得到新提升。2015年完成固定資產投資226.3億元,是2010年71.6億元的3.2倍,年均增長26%。四大傳統產業支撐作用進一步增強,全市規模以上企業達到108家,是2011年55家的1.9倍。培育高新技術企業12家,3家企業獲得“省級創新型企業”稱號,我市被評為全省科技創新先進縣市。食品加工產業集群被列入全省90個重點成長產業集群。安陸被評為中國糧油機械之都。農業產業化經營走在全省前列,共培育發展龍頭企業96家,神丹公司成長為全國最大的蛋品加工企業。全市農產品加工業總產值突破200億元,連續3年被評為全省“四個一批”工程先進園區。深入開展“千年銀杏•詩畫安陸”系列活動,成功創建白兆山4A級景區,錢沖景區被納入“全省金秋快樂鄉村游”10條精品線路和10條最美賞秋線路,煙店鎮入選2015年中國最美鄉鎮,錢沖村獲評全國特色景觀旅游名村,萬畝銀杏景觀入榜農業部“中國美麗田園”名單,旅游品牌影響和產業規模不斷擴大。招商引資效果明顯,5年來共引進福建工業園、小欖工業園、珠穆朗瑪、益加益榨油機等投資過億元項目98 個,其中15個項目列入省級重點項目。連續5年成功創建“全省金融信用縣市”。

     

            ——城鄉面貌發生新改觀。規劃引領作用加強。《安陸市城市總體規劃(2013--2030)》經省人民政府批準實施,完成13個鄉鎮總體規劃修改編制。城鄉交通網絡體系不斷完善。新316國道、南城渡改橋等建成通車,完成平洑線、大天線、周天線、煙應線、安桃線、王三線等主干道改造升級,建成通村公路546公里。城市功能日益完善。完成德安植物園、毛河整治、污水處理廠、城區骨干道路、電網改造等市政重點工程,中心城區建成區面積比“十一五”末增加5.2平方公里。城鎮化率達到49.3%,比“十一五”末增加4個百分點。扎實推進“四城同創”、“一線一點”、“城鄉建設提升年”、“綠滿涢城”、農村養殖業污染治理等活動,城鄉面貌明顯改觀。我市首次被評為省級文明城市,再次獲評省級園林城市,兩次被評為省級衛生城市。袁畈村被評為“全國文明村”,李園社區、時廟社區、大廖村被評為“全省綠色示范鄉村”。

     

            ——和諧建設呈現新氣象。就業創業成效明顯。2015年全市城鎮從業人員總數7.98萬人,比2010年增長26%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。社會保障更加有力。養老、醫療、失業三大保險綜合覆蓋率達99.8%,新農保覆蓋率達99.6%。我市被評為全國新型農村和城鎮居民養老保險先進縣市。改造棚戶區12609套,城鄉低收入家庭住房困難得到緩解。教育事業均衡發展。幼兒入園率、適齡兒童入學率、初中教育鞏固率得到提升,中職教育集團化發展邁出新步伐,我市被評為國家農村職業教育和成人教育示范市、全省義務教育均衡發展縣市。衛生事業加快發展。二醫院門診綜合樓、中醫院綜合大樓建成投入使用,新擴建鄉鎮衛生院15個、村衛生室206個。新農合參合率達到99.96%,被評為全省醫改工作先進縣市。文體事業蓬勃發展。建成李白紀念館和基層服務網點207個。我市被評為全國文化先進單位、中國民間文化藝術(漫畫)之鄉、中華詩詞之鄉。依法治市進程加快,被評為全省首批法治創建先進市。

     

           ——干事創業形成新氛圍。全面推進黨的建設,著力優化領導班子結構,深化干部人事制度改革,加大反腐倡廉力度,各級黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。創先爭優、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育扎實有效開展,機關辦事效率進一步提高,干部作風明顯轉變。涌現出嚴大平、王桂珍、周小賀等一批在全國有影響的先進典型,“群星”現象樹立了安陸干部干事創業的良好形象,營造了加快安陸發展的強大氣場。

     

          收獲伴隨艱辛,成功凝結智慧。這些成績的取得,是全市廣大干部群眾共同努力、艱苦奮斗的結果,也是歷屆市委、市政府接力拼搏、扎實工作的結果。五年來的發展實踐,增強了全市人民加快發展的信心,有許多經驗值得總結和傳承:

     

           第一,觀念決定成敗。思想是行動的先導。五年來,全市上下咬定發展不松勁,緊盯目標不泄氣,不斷解放思想,更新觀念,走出了一條推動安陸穩步向前的發展之路。特別是在項目的謀劃和建設上,既海闊天空地想,又腳踏實地地干,通過策劃包裝,成功擠進大別山試驗區和鄂西生態文化旅游圈,爭取了生態循環農業示范區、林業生態創建示范縣市、火電廠等一批重大項目,為安陸跨越發展蓄積了能量。面對新形勢、新任務,我們必須以新理念引領新常態,努力開創安陸持續健康發展新局面。

     

           第二,實干贏得民心。為民干事才能贏得民心。五年來,各級組織立足于讓人民生活更美好,著眼打基礎、利長遠,不斷打造環境,優化服務,推動發展。市委、市政府圍繞群眾反映強烈的問題,精準施策,聚力攻堅,每年解決一批關系群眾切身利益的實事,群眾滿意度明顯提升。當前,安陸發展正處在不進則退的關鍵階段。我們要始終保持奮發有為的精神狀態,發揚真抓實干的務實作風,鼓足爭創一流的工作干勁,推動安陸發展穩步向前。

     

            第三,創新才能突破。創新是加快發展的不竭動力。五年來,全市上下堅持做到求新思變、善謀實干,打破條條框框,敢于用改革的辦法解決發展中的問題。圍繞“三農”發展,率先在孝感乃至全省開展農村經營制度改革、農村產權制度改革、集體林權制度改革、水管體制改革等,有效激發了農村發展活力。在加快城市建設上,牢固樹立經營城市理念,創新重大基礎設施建設投入機制,通過世行貸款和“PPP”模式,啟動城區主干路網和城鄉污水處理等項目。發展不停步,創新無止境。在今后的工作中,我們要敢于開拓、善于創新,努力構建創新發展、活力迸發的生動局面。

     

            第四,穩定事關大局。穩定是改革和發展的前提。五年來,全市上下牢固樹立“發展是大目標、穩定是硬任務”的工作理念,扎實開展“平安安陸”創建,創新網格化管理,優化便民服務機制,認真執行領導干部“大接訪”等制度,妥善處置企業改制、民師、以錢養事人員等問題,有效排查和調處各類矛盾糾紛。堅決打擊各種違法犯罪活動,妥善處理各類突發性事件,狠抓安全生產,公眾“一感兩度兩率”顯著提升,社會大局保持和諧穩定。新形勢下,我們必須更加重視穩定工作,全力維護社會政治大局穩定,為實現全市跨越發展保駕護航。

     

            第五,團結成就事業。團結是我們戰勝一切困難和風險的強大武器。五年來,我們的工作之所以有新變化、新成效,關鍵在于全市上下同呼吸、共命運,形成了團結一心干事業、眾志成城謀發展的強大合力。在新的征程中,我們要倍加珍惜團結奮進的大好局面。只要我們心往一處想,勁往一處使,安陸的明天就一定大有希望、更加美好!

     

            二、科學分析形勢,精心謀劃布局,努力在新一輪競爭中進位趕超

     

            站在新起點,開啟新征程,我們既面臨難得的發展機遇,也面對諸多新的挑戰,但總體上有利多于不利,機遇大于挑戰。

     

           就機遇而言,從全國來看,國家更加重視中西部發展,要求湖北“建成支點、走在前列”,積極推進“一帶一路”、長江經濟帶戰略,加快建設長江中游城市群,深入推進“兩型社會”試驗區建設和大別山革命老區振興發展,安陸必將在國家大戰略中得到更多支持。從全省來看,“十三五”時期是省委、省政府推進“一元多層次”戰略體系的關鍵時期,孝感實施武漢城市圈副中心城市戰略、建設國家新型城鎮化試點城市,為我們爭取更多政策支持、產業支持和項目支持提供了平臺。我們必須搶抓大好機遇,加快轉變方式,調優結構,推動安陸經濟社會持續快速健康發展。

     

            就挑戰而言,新常態下,我國經濟從高速增長換檔成中高速增長,從追求發展速度到更加注重發展質量,這使我們發展的外部環境不斷趨緊;安陸作為后發地區,面臨轉型升級和追趕跨越的“雙重任務”,發展動力轉換和要素瓶頸突破的“雙重課題”,發展的難度更大;目前,我市經濟總量偏小,產業結構不優,城市帶動能力還不夠強,城鄉發展不平衡、不協調,土地、資金、人才、環境等發展瓶頸越來越突出,制約科學發展的體制機制障礙依然較多,區域競爭更加激烈,不進則退、慢進亦退的態勢更加明顯。我們要切實增強憂患意識和責任意識,以更加開闊的視野,更加昂揚的斗志,更加務實的作風,努力開創改革開放新局面。

     

            “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的關鍵期,是安陸建成“四個城市”的攻堅期。孝感市委陶書記在孝感“兩會”上提出安陸要在“十三五”期間沖刺全省縣域經濟30強。這既是一項政治任務,也是發展所需、民心所向,是一項十分艱巨但通過努力奮斗可以實現的目標。對這一目標,我們要從四個方面來看:①有壓力。據有關部門測算,我們與全省二類縣市的第8名谷城相比,7大經濟指標中,安陸的GDP、財政收入、工業增加值相當于谷城的65%;固定資產投資和消費品零售總額略低于谷城,城鄉居民收入略高于谷城。五項指標落后于谷城,趕超的壓力很大。②有基礎。經過多年的發展積累,安陸的內生動力不斷增強,新型工業化不斷發展,新型城鎮化扎實推進,農業現代化步伐加快,產業體系進一步完善,結構進一步優化,具備加快發展的基礎。③有條件。火電項目的建設將使安陸工業經濟倍增成為可能;城際鐵路和智能交通一體化項目實施,將拉近安陸與武漢距離,為安陸加快融入武漢提供了更大空間和平臺。④有動力。近年來,我們在加快經濟發展的同時,更加注重發展成果讓群眾共享,全市上下精神振奮、信念堅定,一心一意謀發展、聚精會神抓建設的氛圍日益濃厚,我們完全有基礎有條件、有信心有決心在新階段實現跨越趕超。

     

            “十三五”時期,面對新的歷史使命,我們要繼續堅持建設“新型工業大市、現代農業強市、文化旅游名市、生態宜居城市”的方向不動搖,堅持沖刺全省縣域經濟30強的目標不動搖。只要我們敢于迎難而上、競進不息,我們的目標就一定能夠實現。①要做大經濟總量。繼續強化總量意識,加快培育市場主體,做大做強實體經濟。堅持在科學發展的前提下能快則快、好中求快。②要推進產業升級。轉型升級是“十三五”的重中之重、難中之難,也是必經之路。要積極推進產城融合,結合老城改造、“一區五園”提升、高鐵新區、火電產業區新建,推進新型工業集約集群發展、新型服務業快速優質發展、生態循環農業和文化旅游產業互動共融發展,不斷提升產業競爭力。③要用“五大理念”引領安陸發展。積極適應新常態,堅持創新抓主體、協調抓統籌、綠色抓生態、開放抓環境、共享抓民生,找準工作的著力點和突破口,以更高站位推動安陸經濟社會再上新臺階。

     

            三、圍繞工作大局,明確主攻方向,致力在發展的重點領域實現新突破

     

            決戰“十三五”,關鍵看頭年。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是落實“十三五”規劃的起步之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。2016年工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“沖刺全省縣域經濟30強”奮斗目標,全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應和引領新常態,堅持競進提質、升級增效,著力推進改革攻堅、擴大開放、創業創新,加強民生保障,促進社會和諧,加快建設“新型工業大市、現代農業強市、文化旅游名市、生態宜居城市”,在全面建成小康安陸的征程上邁出堅實一步。
    主要奮斗目標是:主要經濟指標增幅高于全省平均水平、高于全省縣域經濟考核二類縣市平均水平,高于孝感平均水平。
    圍繞上述目標,主要抓好以下四個方面的工作:

     

            (一)加快推進產業升級,發展壯大經濟總量

     

            深入推進供給側結構性改革,優化資源配置,集中力量扶持優勢產業和優勢企業,推進傳統產業轉型升級,培育新興產業和新的經濟增長點。

     

            一是以產業集群為重點,壯大新型工業。大力實施工業強市戰略。要堅持統一規劃、錯位發展,明確一區和五園功能定位,優化產業布局,進一步完善園區建設、管理、服務體制機制,提升園區功能和承載力。加快園區閑置土地清理和閑置資產盤活,促進土地節約集約利用。扎實推進骨干企業提升、中小企業成長、小微企業孵化“三大工程”,做大做強實體經濟,力爭新增規模以上工業企業15家。充分發揮院士工作站作用,引導骨干龍頭企業加強與科研院所對接,開展產學研合作,增強企業競爭力。支持永祥、禾豐、神丹打造200億元食品產業基地。擴大糧機鏈接農機成果,打造安陸農機品牌,擴大產業規模。大力支持午時藥業、永祥、珠穆朗瑪、亞鋼等一批企業技改擴能,做大做強。發揮財政資金杠桿作用,充實壯大融資擔保機構國有資本金規模,撬動金融部門加大支持企業發展力度。緊緊圍繞“去產能”,妥善處置好那些停產半停產、資不抵債、市場無前景、靠政府補貼和銀行續貸還難以生存的“僵尸企業”。支持和引導優質企業在新三板、四板等場外多層次市場融資。全力優化發展環境,堅持出重拳、下狠手解決“中梗阻”、“下擱淺”和“小鬼難纏”等問題。

     

            二是以生態循環為標準,發展現代農業。以生態循環農業示范區建設為抓手,立足調整升級、轉型增效,大力發展現代農業。加快提升農業設施水平。加強農田水利建設,加快8萬畝土地整治、農業綜合開發、小農水項目區建設。完成水庫除險加固、東干渠整治及挖塘擴堰任務。加快優勢農產品基地建設。圍繞發展“一高三新”農業,加快建設優質稻、畜牧、特色蔬菜、優質水產品、苗木花卉等基地,建設一批特色鮮明、集中連片的農產品生產基地和特色莊園。要提升農產品加工能力。深入實施“四個一批”工程,培育壯大農產品加工龍頭企業,推廣安源生態、神州畜牧、禾豐等生態高效模式,加強企業基地與農戶對接。積極發展各類農村合作經濟組織。引導支持農村土地、山場、水面等資源向新型主體轉移,穩步推進適度規模經營。加強農產品質量安全監管,建全農產品質量可追溯體系。

     

            三是以打造品牌為目標,提升文化旅游業。突出文化旅游業在現代服務業中的主導地位。著力推介安陸“名山名人名樹木”,深度開發白兆山、錢沖兩大核心景區,不斷提升產品品質和服務水平。加快推進“一線一點”旅游示范帶建設,引導現有農業特色基地與休閑觀光旅游結合發展,有序推進孛畈龍沖、李店盛世聞櫻、太平寨等旅游項目建設和招商引進。鼓勵支持“農家樂”提擋升級。加快推進趙棚至錢沖循環旅游公路建設。

     

            四是以新型業態為取向,搞活現代服務業。利用“互聯網+”,推進電子商務進超市、進社區、進鄉村。加快東大商業綜合體開發建設進度。改造升級城鄉批發市場和專業市場,構筑功能完善、高效流暢的雙向流通網絡。支持發展居家養老、機構養老、旅游生態休閑養老和其它各種形式的養老業。大力發展家政服務、信息中介。進一步規范房地產市場秩序,促進房地產平穩健康發展。繼續爭創全省最佳金融信用縣市。

     

            (二)加快推進動力轉換,全面提升發展活力

     

            大力推進改革攻堅,加快創新創業和擴大開放,不斷激發市場活力和社會創造力。

     

            一要加快推進重點改革。圍繞正確處理政府和市場的關系,堅持放管結合,推動政府職能向營造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。深化行政審批制度改革,深入推進“三集中、三到位”改革,大力推進登記注冊便利化,加快投資項目網上聯合審批全覆蓋。深化財稅體制改革,積極探索政府采購線上交易新路子。加大人事制度改革力度,穩步推進事業單位分類改革。拓寬公共服務社會化購買領域,提高公共財政資金使用效益。穩妥推進農村綜合改革,完成承包土地確權頒證、小農水管理體制改革,加快推進宅基地確權登記工作。積極推動戶籍制度改革,提高戶籍人口城鎮化率。全面啟動不動產登記。按要求完成公車改革。推進機關事業單位人員養老保險并軌。扎實推進公立醫院綜合改革和分級診療試點改革。

     

            二要大力推進創新創業。大力營造“鼓勵創新、寬容失敗,不求所有、但求所在”的價值導向和創業理念,推進創業創新主體培育。積極開展招才引智,吸引高層次人才、科技人才服務安陸發展。實施大學生“創新創業引領計劃”、“回歸創業工程”,深入推進“全民創業”,設立創業創新引導基金,鼓勵能人創辦各類經濟實體。強化企業主導、產學研協同創新,推動科技型中小企業快速發展。鼓勵各類資本投資建設孵化器和加速器,搭建創業綜合服務平臺。創新金融服務方式,推廣“安創貸”等融資新產品,支持企業上市融資。設立創業創新引導基金,落實好減稅降費政策,降低創新創業成本,營造大眾創業、萬眾創新的生動局面。
    三要著力提升開放水平。大力實施“走出去、請進來”戰略,全力爭政策、爭資金、爭項目、爭人才。要加大政策爭取力度。“十三五”時期,中央、省相繼出臺了一大批高含金量的政策。比如,省里在產業基金、PPP項目、中國制造2025等方面都有扶持,我們要學習研究,加強跟蹤對接。要持續抓好招商引資。要加強產業鏈招商、平臺招商、點對點招商,主動承接沿海和大城市產業轉移,力爭引進一批關聯度高、帶動力大、支撐力強的重大項目。力爭全年引進外資增長10%。要狠擂重大項目建設。繼續強化“雙包保”責任,落實“六個一”工作機制,加大已簽約項目的跟蹤協調服務力度,加快項目落地建設進度,抓緊啟動一批“十三五”規劃項目。繼續深入推進火電、世行貸款等重大項目,服務好武西高鐵、孝洪高速等項目建設,保障益加益榨油機、格奧欣醫藥物流等一批項目投產達效。

     

            (三)加快推進城鄉建設,不斷優化人居環境

     

            牢固樹立以人為本、安全第一、綠色發展、節約集約理念,全面加強城鄉規劃建設管理,著力創建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、省級環保模范城市。

     

            一要堅持科學規劃。按照“北控南進、東拓西啟” 和“一河兩岸、三區一新”發展格局,提升規劃水平,促進“多規合一”,實現規劃縱向橫向打通,增強城市規劃的科學性和權威性。加快完成城市控制性詳規,強化規劃執行剛性,切實做到一張藍圖繪到底。

     

           二要突出建設重點。加快城區配套設施建設。著力推進城區污水管網、公廁、菜市場、公共停車場等基礎設施建設,加快整治城市病。加快城市道路建設。大力實施江夏大道、碧涢東路、府城大道、金秋大道、漢丹路、府河三橋等干道暢通工程,推進城區斷頭路建設。加快城市品位提升。啟動四里三角島、鳳凰公園、安陸植物園建設,加快“三河”治理,形成獨特的城市景觀。加快村鎮建設。圍繞各地實際,重點打造一批特色鮮明、主業突出的功能鎮。按照3個“1+X”要求,加快推進城鄉三類新社區建設。深入推進“一線一點”建設。著力鞏固2015年40個美麗鄉村示范村建設成果,對有基礎、有條件、有積極性的村,納入重點示范村。

     

           三要強化規范管理。積極拓寬融資渠道,通過發行首期“城投債”、大力推廣PPP等模式,鼓勵社會資本參與城市建設。深入推進城市管理和執法體制改革,提升城市管理標準化、精細化、市場化、數字化水平。探索城區環衛體制改革,進一步完善農村衛生保潔機制,健全垃圾收集運轉體系,力爭全市生活垃圾集中無害化處理率達到90%以上。深入開展文明村鎮和“十星級”系列文明創建,扎實開展社會主義核心價值觀教育和樹新風、革陋習等活動,提升公民文明素質和社會文明程度。

     

          四要轉變發展方式。要牢固樹立綠色發展、永續發展理念,更加注重綠色發展、生態文明建設,加快建設“兩型社會”。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,進一步完善綠色發展考核體系,加大問責考核力度。要著力構建綠色產業體系,倡導文明、綠色、低碳的消費方式,推動生產方式和生活方式綠色化。要進一步控制增量、減少存量,確保完成年度節能減排目標任務。深入推進“綠滿涢城”、養殖業污染整治、農業面源污染治理和秸稈禁燒工作,加強空氣、水、土壤污染防治。

     

            (四)加快推進民生改善,著力構建和諧社會

     

            要堅持民生為綱,把保障和改善民生貫穿于經濟社會發展的全過程,讓廣大群眾更多更好地共享改革發展的成果,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

     

            一要加大扶貧攻堅力度。按照“精準扶貧、不落一人”的總要求,把精準扶貧、精準脫貧作為最大民生和首要任務來完成。扎實開展以“強基礎、興產業、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動。積極創新精準扶貧、精準脫貧的方式方法,采取開發扶持脫貧一批、助學扶智脫貧一批、政策兜底脫貧一批、危房改造幫扶一批、醫療求助扶持一批的方式,推進扶貧工作落到實處,確保2018年全市貧困人口全部脫貧。

     

            二要加快社會事業發展。加快發展教育事業。進一步實施學前教育提升計劃,提高義務教育均衡發展水平。推進職業教育集團化發展,完成涢東學校建設。提升群眾健康水平。完成普愛醫院內科大樓、婦幼保健院遷建主體工程建設,推進標準村衛生室建設。大力繁榮文化事業。加強綜合性文化體育場館的規劃與建設,完善鄉鎮綜合文化站配套設施建設,加快建設村級文化廣場,推進“村村響”工程全覆蓋。完善社會保障體系。進一步做好五項保險擴面提標工作。穩步推進被征地農民參加基本養老保險工作,加快推進城鄉基本養老、基本醫療保險、失業保險全覆蓋,全面落實高齡補貼發放政策。積極推進以棚戶區改造為重點的保障性安居工程。繼續抓好關愛老年人、殘疾人、留守兒童、救濟救助等工作。

     

            三要推進法治安陸建設。深入推進依法治市。牢固樹立法治思維,深入開展七五普法宣傳,扎實推進法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進單位、進企業“六進”活動。加快各項司法改革,切實解決司法改革中存在的實際困難和問題,促使全市依法執政、依法行政、公正司法、法治創建等工作一盤棋推進,大力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。

     

           四要維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理,創新立體化社會治安防控體系。依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動,進一步提升公眾“一感兩度兩率”。落實重大決策社會穩定風險評估機制,堅持分類依法處理信訪問題,維護社會和諧穩定。嚴格安全生產管理,建立健全黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系,堅決遏制重特大安全事故發生。完善應急管理體系,不斷增強預防控制、應急保障和處置能力,營造和諧社會環境。

     

           四、加強黨的建設,提升執政本領,為實現安陸跨越發展提供堅強保障

     

           加快安陸發展,關鍵在黨,關鍵在人。全市各級黨組織和廣大黨員干部尤其是領導干部,要激情干事業,開拓謀發展,努力提升執政本領,切實擔負起加快發展、全面建成小康社會的歷史重任。

     

           (一)鍛造隊伍,提升戰斗力。一要富有激情。事在人為,業在人創。要加快安陸發展,我們必須始終保持一種激情燃燒的精神狀態。我們每一位黨員干部都要經常想一想,自己一個月干成了哪幾件看得見、摸得著的事,一年中完成了哪幾件可圈可點的事;要經常捫心自問,自己是否對得起組織的重托,對得起群眾的信任,對得起這個崗位。發展的接力棒已交到我們手里,歷史的使命不可推脫。廣大黨員干部要始終保持奮發有為、爭創一流、敢闖敢干的精神狀態,主動作為,真抓實干,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。二要敢于擔當。習近平總書記指出:有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。當前,確實有少數干部缺乏對事業的擔當,遇事就推,見難就躲。新常態下,對我們的執政能力提出了新的更高要求,我們決不能畏首畏尾,止步不前。只要是出于公心,只要是為人民謀利益,就要敢于擔責,敢于拍板,以良好的擔當精神出色地完成各項工作任務。三要提升能力。當前,一些干部能力素質與發展不相適應、不相匹配的現象越來越突出。對此,我們要有本領恐慌的危機感、知識恐慌的緊迫感,盡快調整狀態,學習新本領,適應新常態。要通過集中學習與個人自學相結合的方式,用先進理論武裝頭腦,以綜合素養提升能力,憑過硬本領推動工作。

     

           (二)夯實底盤,提升凝聚力。一要打好“特色牌”。近年來,我們不斷探索基層服務型黨組織建設新路子,有效提升了基層黨建水平。但也要清醒地看到,我們的特色不突出,示范效應還不明顯。今年,要認真梳理總結創建經驗,將那些管用、實用的經驗分類整理,在全市推廣,共享創建工作成果,真正發揮好示范帶動效應。要深入推進農村社區大黨委(總支)設置,采取村鎮聯合、村村聯合、村社聯合、村企聯合等方式,整合資源、優化組織設置,推進陣地共用、活動共辦,提高基礎設施水平和黨建工作水平。二要搭好“連心橋”。深入開展黨組織、黨組織書記和黨員“五星聯創”活動,建立“三位一體”的黨內創先爭優長效機制;扎實推進村(社區)黨員群眾服務中心三年提升計劃。加大市級抓統籌力度,推動服務項目真下沉、真辦理。建立健全駐鄉鎮市級領導、駐村鄉鎮領導、駐村鄉鎮干部、“第一書記”等制度,拓展延伸服務功能,豐富服務內涵,打通服務群眾“最后一公里”。三要建好“橋頭堡”。村(社區)是我們黨執政系統的神經末梢,是貫徹落實黨的政策、服務群眾的前沿陣地,只有把基層班子和隊伍建設好,各項工作才會得心應手,我們的黨才能更加堅強有力。今年恰逢市、鄉換屆,在這樣一個考驗干部的關鍵時期,要引導干部從大局出發,以事業為重,正確對待個人進退留轉,使進者奮發有為,退者心情愉快,留者意志不衰,轉者珍惜機會,確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松、勁頭不減,通過換屆換出團結、換出合力。

     

            今天,383個村(社區)黨組織書記都參加了會議,大家長期奮戰在第一線,工作在最基層,任務重、待遇低,處在矛盾的焦點上,奉獻了很多,犧牲了很多,非常辛苦,非常不容易。對大家的工作,市委是肯定的。從今年起,市委、市政府將落實省委組織部關于村主職干部比照鄉鎮副職落實工作報酬的政策。一分報酬有一分工作內涵,同志們對此要有清醒認識,省委作出這項決策,主要是使農村黨支部書記專職化,以報酬倒逼黨在農村基層形成水平高、能力強的主心骨群體,建設一支高素質的農村干部隊伍。面對組織的重托、群眾的期盼,村(社區)黨組織書記要切實強化“專職”意識,繼續發揮好群眾“主心骨”作用,切實肩負起興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重任。借此機會,我給村(社區)“兩委”班子送上三句話:一要做好領頭人,不當地頭蛇,讓大家真正佩服;二要做好貼心人,不做糊涂官,讓群眾真正信賴;三要做好規矩人,不做出格事,讓組織真正放心。

     

            (三)改進作風,提升執行力。一要從嚴教育。大量事實表明,腐敗行為的發生,首先是思想道德出了問題。要嚴格按照中央要求,認真開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,將“兩學一做”與理論武裝、黨性教育、嚴明紀律和推動發展相結合,培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員干部隊伍。同志們要時刻保持政治清醒,看清法律與紀律的“高壓線”,公與私的“警戒線”,個人與家庭的“情感線”,真正筑牢反腐倡廉“防火墻”。二要從嚴約束。黨要管黨,首先要管好干部。從嚴管理,是對干部最大的愛護。要嚴格執行中央、省委、市委關于黨風廉政建設有關規定,加大明察暗訪力度,切實將各項規定不折不扣執行到位。要加強對權力運行的制約和監督,著力完善財務預算和審計、執紀問責、監督保障等制度,不斷修復制度上的“漏洞”,切實把權力關進制度的籠子里,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作機制。面對從嚴治黨新常態,廣大黨員干部要加強自我約束,始終做到自重、自省、自警。特別是在座的“一把手”,影響一個地方的風氣,事關一個單位的形象,更要以身作則,以良好形象抓班子、帶隊伍。三要從嚴懲處。懲處腐敗是民心所向,治國所依。要堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,堅定不移懲治腐敗,保持對違紀違法案件查處的高壓態勢,做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療傷的勇氣不滅、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,有腐必反,除惡務盡。各級領導干部一定要牢記:廉貪一念間,榮辱兩重天。大家能走上今天的崗位,都很不容易,任何情況下都要穩得住心神,抵得住誘惑,管得住手腳,堂堂正正做人、踏踏實實干事。

     

            同志們,立足新起點,謀求新發展,是新形勢下的時代要求;開創新局面,實現新跨越,是新機遇下的歷史使命。讓我們在黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神引領下,以更加振奮的精神、更加解放的思想、更加扎實的作風,堅定信心、搶抓機遇,只爭朝夕、擔當有為,為全面建成小康安陸的宏偉目標而努力奮斗!

    來源:安陸市建惠種植專業合作社
    產品名
    價格
    久久re99热在线视频_久久99re热在线播放_久久6热视频在线观看